Nieuwe regels voor het uitlenen van personeel: management-bv's opgelet

Leent uw onderneming weleens medewerkers uit aan een andere onderneming? Dan kunt u te maken krijgen met de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). Deze wet treedt op 1 januari 2027 in werking. De Wtta is niet alleen relevant voor uitzend- en detacheringsbureaus, maar kan ook gevolgen hebben voor andere ondernemingen die personeel bij een andere onderneming laten werken, zoals management-bv's.

Voordat u beoordeelt of u een toelating of ontheffing nodig heeft, moet eerst duidelijk zijn of daadwerkelijk sprake is van het ter beschikking stellen van arbeidskrachten.

Een belangrijke voorwaarde is dat uw werknemer bij een andere onderneming werkt onder toezicht en leiding van die andere onderneming. Is daarvan geen sprake? Dan valt de situatie niet onder de toelatingsplicht van de Wtta. Ook de officiële beslisboom van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt begint met deze vraag.

Management-bv's en gezamenlijke werk-bv's

Dit onderscheid is bijvoorbeeld belangrijk voor ondernemers die ieder via hun persoonlijke holding of management-bv deelnemen in een gezamenlijke werk-bv.

Denk aan twee ondernemers die ieder via hun eigen holding 50% van de aandelen in een werk-bv bezitten. Beide ondernemers zijn bestuurder van de werk-bv en verrichten vanuit hun persoonlijke holding managementwerkzaamheden voor deze onderneming.

Besturen de ondernemers de werk-bv gezamenlijk en bepalen zij samen het beleid? Dan kan het element 'werken onder toezicht en leiding van een ander' ontbreken. De bestuurders werken dan immers niet zonder meer onder leiding van de werk-bv, maar geven zelf leiding aan die onderneming.

In zo'n situatie is daarom niet automatisch sprake van het uitlenen van personeel waarop de Wtta van toepassing is. De feitelijke verhoudingen zijn hierbij bepalend. Dat kan anders zijn wanneer een werknemer van de management-bv bij de werk-bv wordt ingezet en daar feitelijk wél onder leiding en toezicht van de werk-bv werkt.

Uitlenen binnen uw eigen concern

Ook voor het uitlenen van werknemers binnen hetzelfde concern bestaat een uitzondering. De regering noemt daarbij als voorbeeld een groep werkmaatschappijen die onder een holding opereert.

Denk bijvoorbeeld aan een holding met één of meerdere 100%-werkmaatschappijen. Het intern inzetten van werknemers binnen zo'n groep kan onder de concernuitzondering vallen.

Bij samenwerkingsverbanden en joint ventures ligt dit ingewikkelder. Volgens de parlementaire toelichting kan een joint venture als concern worden beschouwd als sprake is van centrale leiding en hetzelfde centrale gezag.

Wel Wtta? Dan geldt in principe een toelatingsplicht

Is daadwerkelijk sprake van personeel dat onder leiding en toezicht van een andere onderneming werkt en geldt er geen uitzondering? Dan heeft de uitlener in beginsel een toelating nodig.

Voor deze toelating geldt onder meer een financiële zekerheidstelling. De reguliere waarborgsom bedraagt € 100.000 per uitlener.

Beperkt personeel uitlenen? Mogelijk geldt een ontheffing

Leent u slechts in beperkte mate personeel uit? Dan kunt u mogelijk een ontheffing krijgen.

Daarvoor moet onder andere gelden dat:

de omzet uit het uitlenen van werknemers minder bedraagt dan 10% van uw totale jaaromzet;
deze uitleenomzet maximaal € 5 miljoen per jaar bedraagt;
uw onderneming vóór de aanvraag minimaal twaalf maanden loon heeft betaald;
uw onderneming geen uitzend- of payrollbedrijf is.

Bij de aanvraag voor een ontheffing moet een accountant een beoordelingsverklaring afgeven over onder meer de totale omzet en de omzet die met het uitlenen van werknemers wordt behaald.

Wat betekent dit voor u?

De Wtta kan dus gevolgen hebben voor meer ondernemingen dan alleen klassieke uitzendbureaus. Het enkele feit dat vanuit de ene bv werkzaamheden voor een andere bv worden verricht, betekent echter niet automatisch dat de Wtta van toepassing is.

Wilt u bepalen of de Wtta voor uw onderneming geldt? Doorloop dan de volgende stappen:

Werkt de persoon onder leiding en toezicht van de andere onderneming? Zo niet, dan is in beginsel geen sprake van terbeschikkingstelling waarop de toelatingsplicht van de Wtta van toepassing is.
Is wel sprake van terbeschikkingstelling? Beoordeel dan of een uitzondering geldt, bijvoorbeeld voor het uitlenen van personeel binnen een concern.
Geldt geen uitzondering? Beoordeel dan of u in aanmerking komt voor een ontheffing voor beperkt uitlenen.
Geldt ook geen ontheffing? Dan kan een reguliere toelating nodig zijn, met in beginsel een waarborgsom van € 100.000.

De Wtta treedt op 1 januari 2027 in werking. Vanaf 1 januari 2028 handhaaft de Nederlandse Arbeidsinspectie op de toelatingsplicht.