CBb: terugvordering GLB-subsidie terecht
Een landbouwer had eind 2019 de GLB-subsidie (bedrijfstoeslag) over het jaar 2019 ontvangen. Vier jaar later vorderde RVO een deel van het bedrag terug, omdat haar gebleken was dat twee percelen niet subsidiabel waren. De landbouwer stelde hiertegen zonder succes beroep in bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven.
De landbouwer betoogde dat RVO alleen op basis van nieuwe feiten en omstandigheden het oorspronkelijke besluit nog had mogen herzien. Daarvan was in deze geen sprake. Herziening van het besluit na bijna vier jaar tast niet alleen de rechtspositie, maar ook het gehele systeem onevenredig aan. Verder was de landbouwer van mening dat hij in zijn bewijspositie was geschaad; de werkelijke situatie van 2019 in het land kon hij niet meer nagaan en hij kon daar geen onafhankelijk onderzoek meer naar laten doen door middel van een veldonderzoek.
Volgens het College was op luchtfoto’s en cyclomediabeelden van de twee afgekeurde percelen vooral ruigte te zien. De landbouwer had niet aannemelijk gemaakt dat de vegetatie voor meer dan 50% uit grassen en andere kruidachtige voedergewassen bestond. Er was daarom geen sprake van subsidiabel landbouwareaal. Dat de percelen wel begraasd werden, maakte niet uit.
Het College kende geen betekenis toe aan de resultaten van de teledetectiecontrole 2019. Hieruit bleek slechts dat er gewassen stonden, maar niet dat er sprake was van grasland. Ook kende het Colle-ge geen betekenis toe aan de door de landbouwer overgelegde filmbeelden van 2023, omdat deze geen betrekking hadden op de situatie in 2019. Een aanvraag wordt per jaar beoordeeld en de situatie ter plaatse kan ieder jaar verschillen.
Ook deelde het College het standpunt van de landbouwer niet dat hij in bewijsnood verkeerde, nu hij geen representatieve foto’s of andere informatie over de percelen kon aanleveren. Hij was zelf verantwoordelijk voor het doen van een juiste en volledige opgave en het op de juiste wijze intekenen van de perceelsgrenzen in zijn aanvraag en hij had kunnen reageren op de door RVO gehanteerde luchtfoto’s en cyclomediabeelden.
