Tweede Kamer akkoord met rechtsvermoeden werknemerschap voor zzp’ers

De Tweede Kamer heeft ingestemd met het wetsvoorstel voor het rechtsvermoeden van werknemerschap bij een laag uurtarief.

Met deze regeling krijgen zzp’ers die minder dan € 38 per uur verdienen (peildatum 1 januari 2026) een sterkere rechtspositie. Doet een zzp’er een beroep op het rechtsvermoeden? Dan moet de opdrachtgever aantonen dat géén sprake is van een arbeidsovereenkomst. Lukt dat niet, dan kan sprake zijn van schijnzelfstandigheid.

In dat geval heeft de zzp’er mogelijk recht op bescherming die hoort bij loondienst, zoals vakantie, pensioen, loondoorbetaling bij ziekte en ontslagbescherming.

Geen verbod op lagere tarieven

De regeling betekent niet dat zelfstandigen niet meer onder deze tariefgrens mogen werken. Er komt namelijk geen minimumuurtarief voor zzp’ers. Het rechtsvermoeden is uitsluitend bedoeld als juridisch hulpmiddel bij discussie over de arbeidsrelatie.

Belangrijk daarbij is dat alleen de zelfstandige zelf, of bijvoorbeeld een vakbond, een beroep kan doen op het rechtsvermoeden. Instanties zoals de Belastingdienst of de Arbeidsinspectie kunnen dit niet zelfstandig inzetten.

Indexatie van de tariefgrens

Tijdens de behandeling in de Tweede Kamer is het wetsvoorstel op een belangrijk punt aangepast. De tariefgrens wordt voortaan gekoppeld aan de ontwikkeling van cao-lonen en niet aan het minimumloon. Volgens de Kamer zorgt dat voor een stabielere en beter voorspelbare ontwikkeling van de grensbedragen.

Onderdeel van bredere hervorming

Het rechtsvermoeden was oorspronkelijk onderdeel van de bredere VBAR-wetgeving over arbeidsrelaties. Dat traject is inmiddels opgesplitst. Het kabinet behandelt nu eerst het onderdeel over het rechtsvermoeden (de R in VBAR). De verdere verduidelijking van de criteria voor zelfstandig ondernemerschap moet later terugkomen in de aangekondigde Zelfstandigenwet.

Zowel opdrachtgevers als zelfstandigen wachten nog altijd op heldere en praktisch toepasbare richtlijnen over wanneer sprake is van ondernemerschap en wanneer van een dienstverband.